原标题：委员说丨罗爱静：打造“生养育”三位一体服务体系 推动“三孩”政策落实

湖南省政协委员、中南大学湘雅二医院党委书记罗爱静。

国家放开“三孩生育政策”已有大半年时间，然而，受生育、养育、教育成本高，托育机构缺乏，女性职业发展受限等因素的影响，很多家庭依然“不愿生”“不敢生”。

在今年湖南省两会上，湖南省政协委员、中南大学湘雅二医院党委书记罗爱静就“三孩生育”问题，提交了《凝聚共识精准施策 推动“三孩”政策落实到群众心坎上》的提案 。

罗爱静认为，国家放开“三孩生育政策”，有利于改善我国人口结构，保持人力资源禀赋优势；有利于积极应对人口老龄化问题和世界百年未有之大变局，促进人与自然和谐共生。她希望，湖南省科学把握全省人口发展规律，积极打造“生养育”三位一体的服务体系，合力破解“不愿生”“养不起”“育不好”的难题，促进人口长期均衡发展，为新湖南高质量发展提供支撑。

具体来说，罗爱静从三个方面提出了自己的建议：

一、强化顶层设计，消除“生”的顾虑。生育政策不是“单兵突进”，应促进“三孩生育政策”和相关经济社会政策配套衔接，将婚嫁、生育、教育、医疗、就业全盘考量、综合施策，将生育路上的“拦路虎”一一打倒。要在全社会形成适龄婚育、优生优育、夫妻共担育儿责任的新型婚育风尚，构建育儿友好型社会。

二、完善服务体系，摆脱“养”的困境。要进一步落实产假延长、配偶产假、生育保险与医疗保险合并等政策。研究推动将3岁以下婴幼儿照护费纳入个人所得税专项附加扣除，研究实施差异化租赁和购房优惠政策。要推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。探索将产假转为带薪育儿假，优先减免职业母亲的个人所得税。

三、优化配套支持，破解“育”的难题。要完善普惠托育服务体系，综合运用规划、土地、财政等支持政策，鼓励有条件的社区、用人单位等提供多形式托育服务，利用现有幼儿园的资源举办托育班。要不断优化义务教育布局调整，有效解决“城镇挤”“乡村弱”等难题。（黎鑫 秦楼）